“TD在向好的方向发展”,无疑,这给TD业界吃了一颗定心丸.近日,工信部部长李毅中召集相关人士,探讨TD的商用发展以及未来方向.据透露,会谈明确 了两点:一是中移动只能拿一张3G牌照;二是TD将沿着TD-LTE方向演进.政策层面已经释放出积极的信号,且中国移动对TD的态度日趋积极.中国移动 董事长王建宙信誓旦旦地表示,支持TD责无旁贷.同时,中国移动在加快TD布局,由其运营TD标准几无悬念,如此则另两大牌照的去处顺理成章,有利于“三足鼎立”格局的形成.

TD主心骨先行确立

与其他两种3G标准相比,TD目前在技术成熟度、产业链发展上还有差距,需要稳步壮大其产业链.而拉动TD产业链发展的关键在于明确运营主体.业界普遍认为,TD应“由最有实力的运营商来运营”.综合来看,中国移动是最合适的选择.

中国移动实力最强,运营TD有优势.首先是中国移动现金最充裕,足可负担起TD-SCDMA网络建设投资;其次,其用户近４亿,可拉动产业链跟进;第三,有成熟的移动网络,网络建设经验丰富.

事实上,由于TD政策不明朗,以及运营主体不明确,TD产业链商用信心不足.今年以来,先后爆出大唐移动骨干流失严重、TD芯片厂商凯明资金链断裂等事件,TD发展处于危机之中.“TD之父”李世鹤表达了对TD“安乐死”的担忧.

中国移动近期动作频频,传递出勇担TD重任的信息.中国移动启动了第二轮TD终端招标,总量在10万部以上;面向全社会公开募集6万名友好用户;在央视黄金广告时段播出广告等.

电信专家卢奇骏认为,国家已把发展TD提升为国家战略,应该优先发牌.只有优先发牌,才能充分调动产业链里所有企业的积极性——大家有了一个明确预期以后才会增加投入,加速TD的成熟.

若要TD尽快获得规模应用,向中国移动发放TD牌照是现实的选择.这将使中国移动集中精力发展TD,对产业链也是一个极大地鼓舞.当然,即使是对于中国移动来说,其运营TD网络也需要花大力气对待.

3G利于优化资源配置

从此次重组的精神来看,3G牌照的发放也是优化资源配置,促进市场有效竞争的重要手段.根据《关于深化电信体制改革的通告》,重组完成以后将发放三张3G牌照,支持形成三家拥有全国性网络资源、实力与规模相对接近、具有全业务经营能力和较强竞争力的市场竞争主体.

一旦确定由中国移动运营TD,那么由新电信和新联通分别运营业已成熟的CDMA2000和WCDMA就没什么争议了.

中国移动无论从用户规模还是盈利水平上都处于明显的领先地位,在今后两三年内也不会改变.由中国移动发展TD,电信专家解读称,这是非对称管制措施的一种.

中国电信因为重组获得一张覆盖全国的CDMA 1X网,从而获得移动通信运营市场的入场券.而且,相比TD-SCDMA和WCDMA,升级到CDMA2000所需的网络设备投资是最小的.新电信可以较为迅速地提供3G服务.

中国联通在出售CDMA网络给中国电信以后,和中国网通合并成新的联通公司.在新成立的运营商中,新联通面临整合挑战最大.以WCDMA技术发展3G业务,将为新联通争取到在3G竞争中追赶领先者的时机.目前,在3G的主流技术中,WCDMA可以说是全球范围内发展最好的一项3G技术.

牌照发放不意味着结束

有业内人士建议,3G牌照发放较好的次序是,先发TD牌照,让TD有一个很好的发展基础之后,再发放WCDMA和CDMA2000的牌照.同时,也给新电信和新联通的融合留下一定的时间.

“TD-SCDMA作为扶持的自主技术,在时间上仍将具有一定的发展优势.”某知情人士判断.这也就意味着,TD将具有更多的时间去改善自身产业结构不成熟等问题.但是,先给中国移动发放TD牌照,也会有建网动力不足的问题.这是由网络运营规律决定的,需要政策方面强力推动.

尽管CDMA、WCDMA两大标准占有一定优势,但是其发展仍面临困难.中国电信CDMA面临分拆上的难题,而且全球CDMA正遭冷遇,CDMA的未来到底在哪里;中国联通WCDMA面临高端用户缺失的局面,如何保证未来3G市场竞争,这些都考验着监管的智慧.

电信市场竞争格局的改变不会一蹴而就.在3G正式发牌以后,中国的移动通信市场将面临竞争格局的重构.为确保市场有效竞争,监管仍不可缺位.

（责任编辑：hahack）